一 | 　　本报8月24日讯今天，市政府党组召开扩大会议，传达学习习近平总书记在纪念江泽民同志诞辰100周年大会上的重要讲话精神和《求是》杂志重要文章《提高防灾减灾救灾能力》，研究贯彻落实意见。市政府党组召开扩大会议学习贯彻习近平总书记重要讲话精神　　市委副书记、市长、市政府党组书记于海田主持会议并讲话。

二 | 　　8月22日至8月25日，《人民日报》连续4天刊发钟才文署名文章。具体内容如下：　　8月25日　　推动高质量发展行稳致远　　钟才文　　7月30日召开的中共中央政治局会议全面部署了下半年经济工作，明确要推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局。做好下半年经济工作，要深入贯彻落实党中央决策部署，加大逆周期调节力度，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，增强发展动力、激发社会活力。　　积极作为，宏观政策要发力提效。继续实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。今年上半年，全国国库日均库款规模相对较大，反映出财政可用资金较多。　　会议指出，习近平总书记的重要讲话，回顾了江泽民同志光辉战斗的一生，高度评价了江泽民同志为党和人民建立的不朽功勋，系统概括了江泽民同志的崇高风范，具有很强的政治性、思想性、指导性。全市政府系统要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，铸牢对党忠诚的政治品格，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，始终践行以人民为中心的发展思想，持续深化改革创新，坚决守牢安全稳定底线，扎实推动各项工作落地见效，不断创造无愧于时代和人民的新业绩。要加快财政支出和债券资金使用进度，尽快形成实物工作量。要认真学习习近平总书记《求是》杂志重要文章，充分认识做好防灾减灾救灾工作的极端重要性，树牢底线思维、极限思维，切实以“时时放心不下”的责任感，持续提升灾害监测预警、基层保障、应急救援等方面能力，健全防灾减灾救灾工作体系，抓实抓细各项重点任务，筑牢高质量发展安全屏障。　　市政府党组成员出席会议，非党员副市长列席会议。

三 | 强化财政运行监测和库款调度，兜牢基层“三保”底线。要综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，促进社会融资成本低位运行。实施好结构性货币政策工具，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。优化实施财政金融协同促内需政策，形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条。强化宏观政策取向一致性评估，涉及企业生产经营的重大政策调整，要留出合理的过渡期。　　持续用力，有效扩大国内需求。我国一些领域商品消费已经趋于饱和或进入阶段性平台期，要适应不同群体消费需求，扩大优质供给，积极培育壮大新兴消费。

四 | 服务消费是未来扩大消费的重点领域，要创新消费场景，优化消费环境，挖掘服务消费潜力。

五 | 今年上半年固定资产投资下降5.7%，要促进投资止跌回稳。统筹好项目和资金，扎实推进“六张网”规划建设。要强化要素保障，抓住三季度施工旺季的窗口期，加快“十五五”规划已经确定的重大项目审批和开工建设。

六 | 今年安排了8000亿元新型政策性金融工具资金，主要用于补充重大项目资本金。要抓紧把资金投放到具体项目，撬动更多民间投资。　　创新引领，加快现代化产业体系建设。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。要加大对基础研究的长期稳定支持，增强科技创新体系化攻关能力，促进科技创新和产业创新深度融合。深入实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态，推动人工智能技术赋能千行百业，同时完善人工智能治理体系，加快人工智能基础性立法进程。今年以来，人工智能算力需求快速增长，驱动半导体行业加快发展。既要强化先进算力供给，也要避免“一哄而上”。积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。　　直面矛盾，营造公平有序的市场竞争环境。制定实施全国统一大市场建设条例。规范地方招商引资和企业竞争行为，既要有负面清单，也要有正面清单。

七 | 继续综合整治“内卷式”竞争，特别是一些领域低价无序竞争，引导相关行业回归价值竞争、理性竞争。近年来，企业应收账款持续较快增长，平均回收期延长、清欠难度大，成为困扰企业的顽瘴痼疾。要常态化解决企业账款拖欠问题，清理整顿恶意拖欠行为。完善平台企业治理机制，推动平台经济规范健康发展。渐进式稳步推进供水、供气、供热等公用事业价格改革。

八 | 　　统筹内外，拓展国际经贸互利合作空间。

九 | 外部环境越是变乱交织，我们越要坚持对外开放，推动多领域合作共赢。要积极扩大中间品贸易、跨境电商、数字贸易、绿色贸易，大力发展服务贸易。扩大进口，促进贸易平衡发展。

十 | 办好中国国际进口博览会。完善对外投资管理制度和海外综合服务体系，提高对外投资的科学性、安全性，加强海外利益保护。积极吸引和利用外资，提振外商在华投资发展信心，支持外资企业长期深耕中国市场。　　打牢基础，毫不放松做好“三农”工作。深入开展常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫的底线。粮食安全是“国之大者”。今年全国夏粮产量首次突破3000亿斤，要持续用力抓好农业生产，夺取秋粮和全年粮食丰收。稳定生猪等农畜产品生产和价格，推进肉牛奶牛产业高质量发展。高标准农田建设是落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要载体，要建立健全建设、运营、管护机制，确保建一块成一块，长期发挥效益。　　多措并举，有力有效加强民生保障。就业是民生之本。今年高校毕业生达到1270万人，再创新高，要加大重点群体就业支持力度。当前我国灵活就业人员规模达到2亿人左右，新就业形态劳动者数量众多，相关权益保障工作要及时跟上。深入研判并有效应对人工智能对就业的影响，推动技术进步与就业包容发展。扩大消费必须增强居民消费能力和意愿，要研究推出以高质量发展促进城乡居民增收的务实举措。

十一 | 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，抓好“一老一小”服务保障，健全分层分类的社会救助体系。

十二 | 深入实施空气质量持续改善行动，打好“三北”工程三大标志性战役，积极稳妥推进碳达峰碳中和。　　守住底线，切实筑牢安全屏障。

十三 | “明者防祸于未萌，智者图患于将来”。必须强化底线思维，有效防范化解各类风险。要稳定房地产市场，高质量推进城市更新。实施好一揽子化债方案，稳妥化解地方债务风险。加强金融风险防控，扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质。深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，提升资本市场韧性和信心。深入排查整治各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。　　我国经济发展具有广阔回旋空间、巨大市场潜力和强大韧性活力。我们要坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，以更加昂扬向上的精气神，推动高质量发展行稳致远。　　8月24日　　上半年经济增长4.7%说明了什么？　　钟才文　　风雨见真章，磨砺出底气。上半年，我国经济顶压前行，延续总体平稳、向新向优的发展态势，国内生产总值（GDP）同比增长4.7%。我们有力应对地缘政治冲突、经贸摩擦等外部环境变化，有效驾驭国内供强需弱、新老问题叠加等复杂局面，取得来之不易、难能可贵的成绩。　　对照目标，4.7%是符合预期的经济增速。中央经济工作会议和全国两会确定的全年经济增长预期目标是4.5%—5%，上半年4.7%的增速处在这一合理区间，符合党中央对经济形势的科学判断和部署要求，为“十五五”开好局起好步打下坚实基础。

十四 | 重要经济指标稳健运行，就业、物价保持平稳，4.7%的增速与当前要素供给、技术进步和制度创新等各方面条件基本匹配，是一个实事求是、符合潜在经济增长率的速度。经济大省增速普遍超过全国平均增速，发挥了挑大梁作用。同时，上半年我国金融风险持续收敛，地方政府债务风险有序化解，各类约束条件松紧适度，为应对不确定性、提升发展质量留下空间。

十五 | 　　打开结构，4.7%是有含金量的经济增速。

十六 | 经济增速的背后是我国经济动能向新、结构向优，交出了一份稳有根基、进有动力的高质量发展成绩单。

十七 | 科技含量更高。

十八 | 新质生产力积厚成势，拥有核心技术的链主型创新企业、聚焦细分行业的专精特新企业加速涌现成长，上半年新动能对经济增长的直接贡献超过四成。人工智能赋能千行百业，近期密集发布新一代开源大模型，系统提出人工智能生态构建和治理秩序的中国方案，创新成果不断涌现，人工智能相关专利授权量同比增长34.8%。绿色含量更足。能源绿色低碳转型步伐加快，上半年规模以上清洁能源发电量占比达到36.2%。

十九 | 绿色新动能加快成长，锂电池产量增长39.3%，新能源汽车零售渗透率累计54.1%，零碳园区、零碳运输走廊有序建设。

| 民生含量更实。实施稳岗扩容提质行动，加大社会保障力度，居民收入稳步增加。上半年，全国居民人均可支配收入同比名义增长5.2%。消费市场持续扩容，服务消费、体验消费等新增长点不断培育，上半年服务零售额增长5.3%，县域等下沉市场消费增速领跑，假日消费、入境消费持续火热。　　顶压前行，4.7%是有强劲韧性的经济增速。外部不利影响加深与国内周期性、结构性压力叠加，我国经济“顶风破浪”交出一份合格的答卷，展现出强大抗冲击能力和自我调节能力。

| 从外部看，地缘政治持续动荡，中东战事冲击全球能源市场，很多国家能源短缺、油价高涨。我国提早布局新型能源体系、石油储备体系建设，实施市场多元化战略，能源保供稳价有力有效，近半年没有出现市场油品短缺等现象，能源安全的底气越来越足。同时，在全球贸易保护主义升温、关税和非关税壁垒增多的背景下，我国产品性价比高，赢得越来越多国家居民的青睐，外贸出口强劲，从电动汽车、锂电池、光伏升级到人工智能、机器人、创新药等产品，正在凭借前沿技术和原创能力重塑外贸版图。从内部看，化解多年累积形成的地方政府债务、房地产市场、中小金融机构等风险，客观上对经济形成一定的收缩效应，需要付出一些经济增长代价，但这种短期成本，换来的是经济社会长期稳定可持续发展。同时，从市场基本面看，供强需弱矛盾仍然突出，特别是我国投资止跌回稳面临较大压力。

| 投资增速与发展阶段密切相关，当前我国投资政策的着力点不是要简单维持一定速度，而是更加适应高质量发展要求，更加注重投资质量和综合效益。

| 上半年，我国聚焦加强“六张网”协同建设、推动制造业更新升级、补齐水利和城市地下管网短板等发力，将更多资源投资于未来、投资于民生。　　展望未来，4.7%是富有后劲的经济增速。我国经济发展具有广阔回旋空间、巨大市场潜力和强大韧性活力。增长有潜力。随着研发投入持续加码，我国原始创新能力日益增强，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动正在成为中国经济增长的强大引擎。我国人才存量规模全球领先，人力资本稳步从数量红利转向质量红利，数据、算力等新生产要素持续赋能传统要素，共同支撑经济高质量发展。改革有红利。

| 我们注重用改革办法破解发展难题，经济内生动力在不断增强。全国统一大市场建设向纵深推进，地方违规招商引资、市场准入壁垒、招标投标等领域突出问题正在得到整治，将拓展我国市场广度和深度，进一步释放超大规模市场潜力。继续综合整治“内卷式”竞争，将塑造更加良性的市场环境，倒逼企业摆脱对价格单一维度的竞争，加快从规模扩张、价格竞争转向质量提升、价值竞争。政策有空间。相比于部分经济体依靠高债务、高赤字刺激经济，我国没有走过度依赖政策强刺激的路子，总量政策保持积极有为，结构政策“点穴”发力，避免形成政策“依赖症”。总的看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，宏观政策工具箱充足，逆周期调节空间依然较大，有条件根据形势变化出台务实管用的增量政策，有能力实现全年经济社会发展目标任务。　　8月23日　　钟才文　　中国是世界经济增长的积极贡献者和强大稳定锚　　今年以来，面对变乱交织、严峻复杂的外部环境，中国经济顶压前行，持续向新向优发展，展现出蓬勃活力和强大韧性，不仅为“十五五”良好开局奠定了坚实基础，也为世界经济注入强劲动力和难能可贵的确定性。　　中国是世界经济的主引擎，为促进全球发展繁荣作出重要贡献。多年来，中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，是当之无愧的“第一引擎”。

| 今年上半年中国经济增长4.7%，符合全年预期目标，在主要经济体中名列前茅，依然是“风景这边独好”。内需拉动起主导作用，对经济增长的贡献率超过80%，其中消费的贡献率接近50%。近期发布的《扩大消费“十五五”规划》是消费领域第一份国家级专项规划，未来中国消费潜力和空间将进一步释放。

| 今年上半年全国居民消费价格指数同比上涨1%，物价合理回升，符合宏观调控要求，与不少国家由于全球能源、原材料等价格攀升导致通胀高企、居民购买力下降，形成了鲜明对照。

| 中国经济呈现基础稳、优势多、韧性强、潜能大的鲜明特征，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，未来仍将是全球经济增长最强大、最稳定、最可靠的动力源。

| 　　中国是全球产供链的稳定锚，为世界经济循环畅通提供强大支撑。无论是面对新冠疫情还是地缘冲突的冲击影响，中国始终是全球产供链韧性和稳定的坚定维护者。今年2月底以来，美以伊冲突导致霍尔木兹海峡通行受阻，造成国际原油和关键原材料供给紧张。由于近年来经济社会绿色转型加快推进，目前中国全社会用电量中每10千瓦时电中有近4千瓦时是绿电，中国新能源汽车零售渗透率不断提高，上半年累计达到54.1%。

| 中国依托强大的新能源优势积极应对，减少原油进口，极大缓解了国际油价上涨压力；中国工业保持高效稳定生产，对冲了部分区域生产停滞、物流受阻带来的供给缺口。

| 《华尔街日报》表示，中国通过减少石油进口支撑了世界经济。法国《费加罗报》认为，中国自2008年国际金融危机以来第二次拯救了世界经济。中国依靠技术创新和充分的市场竞争，建成了全球最大、最完整的新能源产供链体系，10多年来推动全球风电和光伏发电平均度电成本分别累计下降超过60%和80%。中国的光伏、风电、储能等先进适用技术和电动汽车、电动摩托等优质产品，使众多发展中国家的能源转型从梦想变为现实。中国企业在撒哈拉以南非洲地区实施的分布式光伏和微电网项目，点亮了非洲的夜晚。

| 下一步，中国将进一步引导产供链合理有序跨境布局，契合全球南方国家工业化愿景，助力更多国家发展经济、扩大就业、改善民生。　　中国是全球科技创新的策源地之一，为世界经济发展注入强大“向新力”。创新是经济发展的重要内生动力，中国正以自身的创新发展理念和成功实践，成为全球规模化创新的主场之一。中国创新实力显著增强。根据世界知识产权组织报告，中国的全球创新指数排名从2012年第三十四位上升至2025年第十位，全球百强科技创新集群数量连续3年位居全球第一。今年以来，中国的创新成果持续吸引全球目光，人形机器人“闪电”在半程马拉松中一举打破人类的世界纪录，半导体“韬定律”横空出世，中国航天接连实现重大突破，先后实现火箭海上、陆地双模式回收，全球首个近3万亿参数的Kimi K3开源大模型震撼发布。中国创新成果加速走向世界。

| 今年上半年，全球每销售10台人形和四足智能机器人就有8台产自中国，中国创新药对外授权交易总额约1100亿美元。越来越多的外资企业表示，中国已成长为全球技术创新的“超级训练场”和竞争能力的“硬核健身房”，在中国发展更能锤炼创新“肌肉”、锻造竞争“筋骨”。

| 中国日益成为全球创新的赋能者。今年7月，世界人工智能合作组织在上海正式成立，这是中国响应全球南方呼声、团结国际社会积极推动人工智能发展和治理的重大举措。外媒评论指出，中方倡导的“以人为本、向上向善”理念和中国人工智能技术的开源属性，更加符合科技创新潮流和全球南方国家需要，有助于弥合全球智能鸿沟、推动各方平等受益。

| 　　中国是互利共赢的实践者，为世界各国合作发展创造广阔空间。

| 对于“中国冲击2.0”“中国挤压论”等歪曲抹黑，事实是最好的回击。中国制造增进各国民生福祉。

| 中国作为世界第一制造业大国，持续为全球提供质高价优、稳定可靠的产品供给。在近期席卷欧洲的热浪中，中国空调为欧洲民众送去清凉，一机难求，“冷实力”的背后是中国企业对海外市场需求的敏锐洞察、全产业链的迅捷响应、领先的节能环保技术，以及依托中欧班列实现的快速送达。

| 中国制造的红利惠及世界各国的消费者与合作伙伴。中国市场为全球发展提供新机遇。当今世界，最稀缺的资源是市场。中国年进口规模超20万亿元，是近80个国家的主要出口目的地。当一些国家转向保护主义时，中国始终坚持扩大开放，通过降低进口关税、举办进博会、推出“出口中国”系列活动等举措，为全球商品与服务提供广阔的市场空间。

| 今年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税，成为中非经贸合作的又一里程碑。事实证明，“冲击论”“挤压论”是指鹿为马的伪命题，中国经济高质量发展给世界带来了新的更大机遇。　　8月22日　　中国经济的韧性与活力　　钟才文　　今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、迎难而上，有效应对各种外部冲击和内部困难，扎扎实实推动高质量发展，我国经济运行呈现出动能向新、结构向优的发展态势，成绩可圈可点。上半年，宏观指标总体稳健，国内生产总值（GDP）增长4.7%、在全球主要经济体中继续位居前列，物价合理回升，就业总体稳定，国际收支基本平衡。同时，规模以上工业企业利润增长18.7%，全国一般公共预算收入增长4.7%，一些经营主体经济效益得到改善。　　当前，中国经济正处在新旧动能加快转换和发展方式转变的关键时期。观察中国经济，不能仅看速度，更不能纠结于个别季度、月份指标数据的高低，而要更加重视经济运行质量，注重观察科技创新成色、产业能级和经济发展的可持续性，注重观察作为经营主体的企业是否具有活力。事实上，从质量效益观察，从更长视角观察，中国经济发展正在发生深刻变化，彰显出强大韧性与活力。　　中国的科技创新正在接续转化为产业竞争力。今年以来，科技创新取得很多亮眼成果，比如，集成电路等关键核心技术攻关取得新突破，创新药研发走在世界前列，中国火箭海陆回收双双成功，等等。新动能支撑引领作用增强，装备制造业、高技术制造业增加值上半年分别增长9.3%、13.3%，保持良好发展态势，有望通过科技赋能拓展发展新空间。机器人、人工智能等研发应用势头强劲，工业机器人、手术机器人、清洁机器人、仿生机器人等正在成为“中国智造”的代表性产品，人工智能技术推动制造业向智能化、数字化、绿色化有序转型，传统产业改造升级步伐加快。　　中国在全球产供链中的枢纽地位不断增强。中国围绕产业链部署创新链，通过创新链补强产业链。一台新能源汽车，在长三角一家整车厂可在4小时内集齐上万个零部件；一台人形机器人，在珠三角通过各类企业高效协作，可形成“1小时产业生态圈”。中国中间品出口较快增长，为全球产供链提供关键零部件供给，有效确保了全球产供链稳定运行。中国完备的产供链，不仅提高了包括中国在内的全球生产效率，也为全球经济稳定增长提供了确定性。　　中国企业正在转型中实现数智焕新精彩蝶变。一些企业通过大数据判断市场需求，以人工智能算法优化生产排程，通过柔性生产、定制化服务，精准满足小批量、个性化的市场需求。一些企业通过数字化生产系统将生产线、物流中心和消费者订单无缝连接，实现全程“零触点”一体化履约，大幅缩短交付时间，让消费者到手的产品更加“新鲜”。一些建筑业企业通过工业化标准、数字化精度、自动化效率，使“好房子”由“工地建造”变成“工厂制造”。

| 诸如此类的变化，极大地拓展了企业的经营领域，突破地域限制，展现出强大活力。　　中国经济运行的风险隐患正在有序化解收敛。

| 今年以来，房地产市场筑底回稳态势增强，部分一线、二线城市二手房成交量增幅较大、超过了新房交易量，价格企稳，库存压力有所缓解。地方政府存量隐性债务有序置换，融资平台数量持续压减。中小金融机构改革化险、减量提质稳步推进，地方高风险中小金融机构数量下降。总的看，我们坚持严控增量、妥处存量、严防“爆雷”，防范化解经济领域重大风险，守住了不发生系统性风险的底线。

| 　　最近中国贸促会组织企业代表团访美，反映了两国工商界的愿望和心声。在面对面交流中，美国工商界高度肯定中国在先进制造、人工智能、清洁能源、量子计算、生命科学等新兴领域的发展优势，呼吁在保持必要竞争的同时，扩大务实合作。同时，多家在华投资的美国企业负责人认为，中国政府在提振内需、保障和改善民生、加强公共服务、提高本土研发能力等方面的努力将给中国经济带来光明前景，也将为跨国企业在华深耕提供新场景新空间。他们表示，要加大在华投资与展业力度，以实际行动为中国投下“信任票”。　　中国经济是一片大海，经得起风浪。中国经济有改革开放40多年的殷实“家底”，有庞大的消费市场、深厚的制造业根基、完善的基础设施、强大的人才储备、完整的产供链体系，中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。